До строительства учреждений, специально предназначенных для содержания под стражей и исправительного заключения, суды и наказания в Америке были очень строгими. Такие методы как публичная порка, позорный столб, краткосрочное заключение, а также смертная казнь, служили способами порицания и наказания преступников в раннем Чикаго, пишет chicago-future.com.
Первые тюрьмы в Чикаго
В 1831 году поправки в Уголовный кодекс Иллинойса запретили публичную порку и позорный столб, хотя они все же продолжались в тюрьмах Иллинойса до начала XX века. В 1832 году только образованный город Чикаго построил «загон для бродяг» на главной площади, а через год превратил его в бревенчатую тюрьму. Округ Кук и город построили здание суда в 1853 году, которое включало в себя подвальную тюрьму, жилые комнаты тюремщика, офис шерифа и городской караульный дом. Это сооружение служило городу, пока его не уничтожил Великий пожар 1871 года.
Исправительный дом открылся в 1871 году на юго-западной стороне города. В нем содержали в основном тех, кто не мог платить штрафы: бродяг, пьяниц, мелких воров, карманников, фальшивомонетчиков, контрабандистов и преступников, наживавшихся на растущей торговле в доках Чикаго. Почти все эти люди были бедными. Более того, обычной практикой было заключать в тюрьму свидетелей преступлений – часто женщин и детей вместе с обвиняемыми, против которых они должны были давать показания.
В этот период полицейский участок дом-тюрьма – «калабуза» стал стандартной формой содержания под стражей уличных преступников в Чикаго. Такие полицейские тюрьмы, изношенные и грязные притоны отчаяния, к концу 1890-х годов уступили место более совершенным конструкциям и архитектурному дизайну городским исправительным учреждениям. В 1896 году к окружной тюрьме на углу Дирборн-авеню и Иллинойс-стрит пристроили отдельные помещения для женщин и секцию для несовершеннолетних преступников.
Тюремная система в XIX веке
В первой четверти XIX века сроки содержания под стражей стали увеличиваться из-за задержек в судах. Новая окружная тюрьма, похожая на Бастилию, на углу 26-й улицы, была признана устаревшей в своего открытия в 1929 году, поскольку в ней не было достаточного отопления и отдельных помещений для женщин-заключенных. Более того, в 1928 году все казни из окружных тюрем перенесли в государственные исправительные учреждения, за исключением округов с населением более 1 миллиона человек. Метод исполнения смертной казни также изменили с повешения на электрический стул, в результате чего округ Кук остался единственной окружной тюрьмой в штате, имеющей право содержать собственный электрический стул и самостоятельно выносить приговоры и наказывать заключенных. Казнь Джеймса Дюкса на электрическом стуле в 1962 году стала последней, проведенной в тюрьме округа Кук. Подчиняясь политике шерифа, назначаемого на один срок, и укоренившейся системе патронажа, окружная тюрьма была вынуждена полагаться на крайне необученный штат тюремной охраны. Эта система привела к росту влияния банд на заключенных и работу тюрьмы. В 1967 году была введена система государственной службы округа, чтобы противостоять политическому влиянию патронажных должностей и лучше подготовить сотрудников к управлению тюрьмой. В 1974 году Департамент исправительных учреждений Иллинойса открыл первую в стране централизованную академию подготовки сотрудников исправительных учреждений в Университете святого Ксаврентия в Маунт-Гринвуде.
Борьба за права заключенных
В 1960-1970-х годах начались движения за права заключенных в тюрьмах и пенитенциарных учреждениях Америки. Каждый аспект деятельности исправительных учреждений оказался под пристальным вниманием судебных органов. Тюрьма округа Кук также была охвачена волной беспорядков, побегов, самоубийств и убийств заключенных. Было подано три коллективных иска, в которых утверждалось о расовой предвзятости в классификации и размещении заключенных, а также о недостатке услуг по охране психического здоровья. Эти иски привели к огромным изменениям в тюремных программах и кадровом обеспечении. Масштабная программа строительства, начавшаяся в 1970-х годах, привела к созданию новой женской тюрьмы и Центра временного содержания несовершеннолетних округа Кук, который замерил архаичный дом Артура Дж. Оди. В 1989 году постановление суда, принятое в связи с переполненностью тюрьмы, освободило с окружной тюрьмы 35000 заключенных низких категорий под индивидуальную расписку о невыезде. Новая система вынесения приговоров, предусматривающая дневной отчет, и другие исправительные альтернативы тюремному заключению в виде общественных исправительных учреждений также сократили численность заключенных.
В настоящее время Департамент исправительных учреждений округа Кук официально определен и легко узнаваемый общественностью и средствами массовой информации как крупнейший одноместный следственный изолятор округа в Соединенных Штатах. В его состав входят 11 тюремных отделений, учебный лагерь, реабилитационный центр. Здесь также расположено крупнейшее в Иллинойсе судебно-психиатрическое учреждение и разрабатываются гендерные программы для заключенных мужчин и женщин.
